据悉，2012年8月，我国太阳能热利用行业的第一部强制性国家标准《家用太阳能热水系统能效限定值及能效等级》（以下简称“能效等级”）将正式实施。目前，能效等级实施细则正在紧锣密鼓地拟定与完善，相关专家透露这项工作将于近期完成。

　　自2009年以来，太阳能热水系统能效等级一路走来就备受各界人士关注。有关企业和专家表示，家电行业实施能效等级后出现不少问题，而对于太阳能热水器产业更多人士的担忧也是必然的。大中型企业表示能效等级对行业起到了规范和引导作用，无疑是一次发展的机遇；同时也担心在实行过程中由于监管不利，一些小作坊式企业为利益驱使而鱼目混珠，给他们带来伤害。

　　为此，本刊遴选了6个有代表性的问题，邀请有关专家和企业代表就这些问题发表各自的观点和看法。能效等级大考在即，也许从这些专家和企业代表的观点中可管窥一斑。

　　行业发展的助推器

　　国家太阳能热水器质量监督检测中心（北京）副主任何涛：能效等级的出台对整个太阳能热水器行业来说是一件非常好的事情。第一，这个标准不是业内传言中的那么可怕，企业只要规范生产，严格按照标准来执行，企业就不会被淘汰出局（能效等级主要分为三级，最低一级也就是三级的依据的标准是《家用太阳热水系统技术条件》（GB/T19141-2003）；第二，能效等级出台的目的和意义是让企业更好地生产和经营，市场发展到一定阶段也是必然要走上规范的道路；第三，能效等级将有望为企业带来另一个喜讯，那就是纳入惠民工程，这意味着企业在今后的发展中获得更大的支持。能效等级的出台将促进其企业规范生产和经营，助力行业健康发展。

　　山东省产品质量监督检验研究院太阳能产品检测室主任李郁武：从规范整个太阳能热利用产业来讲，出台能效标准可以规范和细分市场，指导老百姓消费。如果实行起来以后，真能纳入到国家的惠民工程中的话，老百姓不仅能从产品质量上得到进一步的保证，也能切实从经济上得到实惠。

　　皇明企业代表：国家能够出台这样一个标准，一方面说明国家对能源和环境等方面的问题日益重视，希望调动全民的积极性来共同应对能源和环境等危机。另一方面，也说明国家对太阳能的利用和标准制定方面已经进入到实质性阶段。相信在这个标准之后，相关的一系列标准也会陆续出台，通过标准的制定和完善，我国太阳能热利用市场会日益规范化、完善化。

　　力诺瑞特新能源有限公司总工程师马迎昌：能效等级的出台，会进一步规范太阳能热利用行业，让企业生产和消费者选择时有参照的依据。同时也会相应地遏制住一些达不到标准的小作坊式企业，对整个太阳能热利用行业的健康发展会起到一定的积极作用。我们支持能效等级和可实际操作的能效标准实施细则的早日出台。

　　元升集团企业代表：这次能效等级的出台是对数千家中国太阳能企业的一次“大阅兵”，也将成为中国太阳能热水器产业向着又快又好发展的推动力，元升集团已信心百倍地做好了充分准备，用实际行动积极地迎接能效等级的实施。

　　浙江高得乐太阳能营销总监孙法林：能效等级的出台，对行业来说是一个极大的利好消息，家电下乡伊始，太阳能热水器被排除在政策之外。足见当时其在政府心目中的地位和形象。经过3年时间的家电下乡洗礼，太阳能热利用行业发生了巨大的变化，无论是市场销售量，还是市场的整合度，都趋向于成熟。值得一提的是，对国家节能减排起到了很大的促进作用。如今能效等级实施在即，这将有助于太阳能热利用行业的健康发展。

　　山东福德科技有限公司副总经理车飞：能效等级是我国太阳能热利用行业首个强制性国家标准，达不到最低标准的产品将被拒绝进入市场销售。这将是对太阳能热利用行业的一次大整合，对部分企业而言将是一次洗牌性的革命。对于已经达到标准的产品来说，企业只要加贴标识就可以，有利于推广迅速占领市场，获得市场份额。但那些还没有达到标准的企业，需要在产品质量、配件甚至生产技术等方面进行改进，这必然造成企业生产成本骤增，竞争优势明显减弱，如此，一批手工作坊式企业与不达标的太阳能热水器产品将会被淘汰。

　　企业准备好了么

　　皇明企业代表:能效等级的出台，无论对于企业还是普通居民，都可以通过这样一个标准来衡量自身在能效方面为社会做出的努力，通过对比，来改善一些做得不够完善的地方。而作为太阳能热利用行业的一员，皇明十几年来一直在为可再生清洁能源而努力着，比如，我们推出了冬天好用的太阳能热水机，并为保障消费者用上冬天好用的太阳能热水机做了一系列努力，像是升级热水机和热水系统、推出3G热水机组·使用一冬不满意全额退机、“领孤”、以劣换优活动、冬安行动等等，都是为冬天好用提供保障。皇明一直“专注可持续”，近期更是发布MePad微排智慧集成解决方案，提出“微排地球”战略，在“为了子孙的蓝天白云”的征途上我们还有很长的路要走，还需要持久不懈地前进、努力，并且我们也会一直坚定不移地走下去。

　　力诺瑞特新能源有限公司总工程师马迎昌：力诺瑞特公司在知道这个信息的第一时间就开始进行了大量的准备工作，以适应能效等级的实施。我们从改造设备、提升技术、改进保温材料、提高吸收率、开发新产品等方面着手做了大量工作。经过自我检测后，表明我们的产品现在都能达到能效等级的要求。

　　元升集团企业代表：能效等级将加速了企业技术创新步伐。2011年元升集团与山东科技大学联手合作开发了具有国际先进，国内领先水平的“多热源热水工程运行监测控制系统”。2011年元升集团凭借技术创新荣获“国家高新技术企业”称号。元升集团期待着能效等级的正式实施。

　　桑夏太阳能股份有限公司董事长赵峰：为了落实国家能效等级的强制实施，我们已派一名总工程师带领队伍做这项工作。就我们企业目前情况来看，为适应能效标准的落实，我们正在提高检测水平，调整产品结构，在产品的性价比上下功夫。借这次能效等级的实施，把我们的产品再提升一个层次。

　　浙江高得乐太阳能营销总监孙法林：前些年，全国大小几千家生产企业。经过家电下乡的洗礼，现在前30名的企业已经占据了市场的绝对份额。也相信通过能效等级的实施，市场份额更集中。当然消费者会买到质量更高的产品。为应对能效等级的实施，我们公司提前做好了准备。目前，我们拥有完整产业链，是行业内少数拥有核心技术的企业。2011年我公司自主研发的“矢量动力芯”获得国家发明专利，并列入了国家星火计划。为消费者提供高能效的产品没有问题。

　　培训和宣传不可少

　　山东省产品质量监督检验研究院太阳能产品检测室主任李郁武：从山东省太阳能热利用行业，企业中存在信息不对称现象，特别是小企业比较严重。很多企业目前还不知国家出台了能效等级，不知自己该怎样做，不知做什么。这样的企业还不在少数。如何加大宣传力度和用什么方式进行宣传，也是有关部门应该重视的问题。

　　山东福德科技有限公司副总经理车飞：能效等级对于消费者尤其是农村消费者来说，由于对产品了解很少，选择时往往在心理上倾向于权威认证。能效标识作为国家标准开始实施后，消费者选购产品时会优先考虑，久而久之，将会提升在产品消费者心目中的形象，增强对产品的认同，对终端市场的产品销售起到积极的推动作用。

　　因此，企业在能效等级实施之前积极通过完善管理、质量升级等措施使产品达到要求的同时，也要做好角色的转变，在终端市场主动向消费者普及能效等级的相关知识，将能效等级知识传递给消费者，对潜在消费者做好引导。谁能真正理解并运用好能效等级，谁将会在未来终端市场获得快速发展。

　　广东五星太阳能有限公司研发总监杨宪杰：太阳能热利用行业在我国刚兴起时间并不是很长，消费者对太阳能热水器产品还不是很了解。特别是，前些年我们有些企业对消费者误导太深。特别在利用家电下乡的机会，对市场透支太多。今后一段时间，农村的太阳能热水器售后服务问题就会凸显出来，这些问题都不是一个能效等级能够解决的。更需要进行更深层地研究和探讨。

　　双刃的能效等级

　　山东省产品质量监督检验研究院太阳能产品检测室主任李郁武：山东这边已在着手对中小企业进行调查摸底，以便进行技术指导。这个能效等级实施必须有操作细则，待细则出台后，在执行过程中要针对出现的问题不断进行完善。家电产品能效等级已有先例可参照，太阳能热利用行业的能效等级会越来越完善越来越好。

　　至于在能效等级出台后如何进行监督，究竟由政府的工商管理部门还是技术监督部门，或者是其他部门监管也需要有明确分工。否则，势必会出现好事抢着管，责任往外推的现象。

　　山东力诺瑞特太阳能公司总工程师马迎昌：太阳能热利用行业已有近30项标准了，可真正执行的效果大家有目共睹——不理想。这次出台的能效等级准，会不会也出现操作难，不好执行的现象。当前在我国的各个领域里都存在执法难的问题，像药品、食品等行业，还事关人命，假药品和各种有超标添加剂的产品不断被曝光和披露？

　　我担心这次出台的能效等级执行后除带来一些当初设想的规范行业效果外，也会让一些达不到标准的小企业有可乘之机，不达标的小企业会拿好产品去检验，然后给不合格产品胡乱贴上能效等级，给消费者造成真假难辨现象。

　　要想真正让能效标识起到规范企业、促进行业发展的作用，就要必须加大对违规企业的处罚力度，一旦查出有弄虚造假的，就罚得倾家荡产。不然，能效等级不仅会流于形式，还会给一些大中企业带来伤害。

　　浙江高得乐太阳能营销总监孙法林：能效等级的实施，最重要的是监管，不能让不良的产品继续充斥市场、滥竽充数。如果监管不到位，就失去了出台是初衷。其次就是提高准入门槛，目前太阳能产品的质量参差不齐，差别很大，只有让那些有能力生产高品质产品的企业进来，有核心技术优势的企业进来，有持续创新能力的企业进来，才能保障能效等级的顺利实施。这样也符合国家由生产制造型转向技术创新型的经济产业政策。

　　消费者更看重什么

　　广东五星太阳能有限公司研发总监杨宪杰：这次出台的能效等级对规范行业还是有一定作用的，最起码有了可衡量的尺度。不过，仅靠这一个标准还不行，还不能让消费者用得好，用得时间长，用得省心，因为还涉及到产品质量和售后服务。能效等级，只是侧重反映太阳能热水器产品“能效”的一个方面指标，而一台太阳能热水器的正常使用涉及到很多的方面，即使能效达标了，但也不一定能用。消费者买太阳能热水器，不光是买达标的产品，还要考虑及时的售后报务。

　　我家在农村有很多亲属，我也经常去看他们，在农村有很多家庭的太阳能热水器不能用，这些问题不是光靠能效等级就能解决的。

　　河南消费者代表：现在听说太阳能热水器将贴“能效标识”，购买时可以参照，当然好了。不过，若能效标识是假的怎么办呢？现在不是有很多假牌子的名烟名酒吗？真遇到这事上哪去说理呢？

　　江苏消费者代表：现在还没看到太阳能热水器“能效标识”。我最关心的是产品出了毛病售后服务到时找谁。

　　10%企业或将出局

　　皇明企业代表：新标准的出台，进一步提升了我国太阳能热利用行业的标准化和规范化，肯定会淘汰掉部分本就不合格的企业。“优胜劣汰”是市场法则，那些生产不合格产品的企业也会逐渐在市场竞争中出局。而随着能效等级的出台，必将进一步加快太阳能热利用行业的资源整合和集中。

　　现在消费者对产品的需求越来越高，都有自己的选择标准，更趋向于选择优质产品。作为企业自身，无论国家有无标准出台，都应该严格要求自己，不断研发新的技术和产品，同时完善各项服务，在满足市场需求的同时，提升企业品牌形象。

　　山东力诺瑞特太阳能公司总工程师马迎昌：小企业像游击队一样，他们没什么大成本投入，也没有大风险。如果能效等级执行不到位，监管不力，让这些小企业钻了空子，将会搅乱市场。

　　广东五星太阳能有限公司研发总监杨宪杰：对有些专家预测，能效等级实施后，10%左右的太阳能热水器企业会因产品达不到能效等级而淘汰出局的说法，我认为倒是有可能——如果国家真把太阳能热水器纳入惠民工程，届时达到能效等级企业得到政策性的补贴，可能会使不达标或者没能入围的企业会受到冲击。否则，能效等级对小企业不会有太大的约束力。